 Сайт arhiv.novobureisky.ru является архивом официального сайта органов местного самоуправления органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области, который расположен по адресу в сети Интернет: novobureisky.ru |
||||||
 | ||||||
 |  |  |  |  | ||
|
Администрация
 |
Администрация
УСТАВ МО рп. Новобурейский в актуальной редакцииПринят решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от 21 января 2011 года №36/144
УСТАВ
Муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский Бурейского района Амурской области (в редакции решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от 19.04.2016 года № 31/162)
п. Новобурейский 2016 год Содержание
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление.
Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочем поселке (поселке городского типа) Новобурейский Бурейского района Амурской области – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами; законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Рабочий поселок (поселок городского типа) Новобурейский – муниципальное образование.
1. Муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Новобурейский Бурейского района Амурской области наделено статусом городского поселения Законом Амурской области от 18 ноября 2005 года №92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе»; 2. Административный центр муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский – рабочий поселок (поселок городского типа) Новобурейский; 3. Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 676722 Амурская область, Бурейский район, п. Новобурейский, ул. Советская, 68.
Статья 3. Наименование и территория муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский.
1. Официальное наименование муниципального образования – рабочий поселок (поселок городского типа) Новобурейский Бурейского района Амурской области; 2. Сокращенное наименование муниципального образования – рабочий поселок Новобурейский; 3.Территорию рабочего поселка Новобурейский составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: рабочего поселка Новобурейский и села Николаевка, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения; 4. Границы территории рабочего поселка Новобурейский установлены Законом Амурской области от 18 ноября 2005 года №92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе»; 5. Территория поселения входит в состав территории Бурейского муниципального района.
Статья 4. Официальные символы рабочего поселка Новобурейский.
Муниципальное образование рабочий поселок Новобурейский может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Новобурейским поселковым Советом народных депутатов.
ГЛВА II. КОМПЕНТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ.
Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка Новобурейский.
1. К вопросам местного значения рабочего поселка Новобурейский относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 1.1.) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 2.1) к вопросам местного значения поселения городского типа относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 10, 11, 13, 16, 18, 20, (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 28, 29, 32, части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами поселений городского типа за поселениями городского типа могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений»; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 3.1) иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для поселений городского типа, не отнесенные к вопросам местного значения поселений городского типа в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях поселений городского типа решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов»; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 18) формирование архивных фондов поселения; 19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; 20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений, соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; 22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; 22.1) присвоение адресов объектов адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности; 32.3) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»; 33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; 34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; 35) представление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; 36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ; 38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. 40) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. 41) Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения городского типа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения; 2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения; 6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 7) создание муниципальной пожарной охраны; 8) создание условий для развития туризма; 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; 12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; 2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
«Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения определяются в соответствии со ст.17 , 17.1,19 , 20, Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Статья 5.3. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
«Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления определяются в соответствии со ст.18 , 18.1, 21 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 6. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением рабочего поселка Новобурейский вопросов местного значения проводится местный референдум; 2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования; 3. Решение о назначении местного референдума принимается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и главы Администрации рабочего поселка Новобурейский, выдвинутой ими совместно; 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей; 5. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме, инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новобурейским поселковым Советом народных депутатов и главой Администрации рабочего поселка Новобурейский, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации; 6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения; 7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме; 8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы; 9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов либо об отказе в регистрации инициативной группы; 10. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Амурской области; 11. Если Новобурейский поселковый Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Амурской области, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации; 12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Федерального закона и Закона Амурской области; 13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий инициативной группы по проведению референдума; 14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании - газете «Новобурейские вести»; 15. Органы местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.
Статья 7. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся по двум пятимандатным избирательным округам, схема которых утверждается муниципальным правовым актом. Выборы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками подлежат не менее 10 депутатских мандатов. Выборы главы рабочего поселка Новобурейский осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой рабочего поселка Новобурейский считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы. Если основные выборы в Новобурейский поселковый Совет народных депутатов, либо основные выборы Главы рабочего поселка Новобурейский проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующий орган не был сформирован в правомочном составе, либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия. 2. Муниципальные выборы назначаются Новобурейским поселковым Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, день голосования на указанных выборах. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть поведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Схему избирательных округов утверждает представительный орган не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема избирательных округов. До утверждения представленной схемы избирательных округов представительный орган вправе вносить в нее поправки. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 8. Голосование по отзыву главы рабочего поселка Новобурейский, депутата представительного органа, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа. 2. Голосование по отзыву главы рабочего поселка Новобурейский, депутата представительного органа, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится по инициативе населения в порядке установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области от 09.07.2012г. №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», статьей 6 настоящего устава. 3. Отзыв главы рабочего поселка Новобурейский, депутата представительного органа осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях: 1) Нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский; 2) Неисполнение полномочий по занимаемой должности. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва главы рабочего поселка Новобурейский, депутата представительного органа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; 4. Итоги голосования по отзыву главы рабочего поселка Новобурейский, депутата представительного органа, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию. 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, по предложению населения, проживающего на данной территории». 2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
Статья 11. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, главой рабочего поселка Новобурейский могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Новобурейский. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа, назначаются представительным органом, а по инициативе главы рабочего поселка Новобурейский – главой рабочего поселка Новобурейский. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Организация и проведение публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим уставом. Публичные слушания назначаются на день не позднее 30 дней с момента внесения проекта муниципального правового акта организатору публичных слушаний. Решение о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее чем за 15 дней до проведения слушаний с указанием места и времени их проведения. Общественные слушания проводятся в следующей последовательности: проводится регистрация участников, делается основной доклад, зачитывается заключение экспертизы организатора публичных слушаний, выступают с докладами участники, подавшие заявки на участие в публичных слушаниях, задаются вопросы, выступают иные участники публичных слушаний. Организатор публичных слушаний выносит вопрос публичных слушаний на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников. Участник публичных слушаний, не согласный с результатами голосования, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение участника приобщается к материалам публичных слушаний и подлежит рассмотрению при принятии муниципального правового акта. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер. 5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Новобурейский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или главы рабочего поселка Новобурейский, назначается соответственно представительным органом или главой поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим уставом. В собрании жителей поселения имеют право участвовать жители поселения, достигшие 16 лет и проживающие на территории поселения. Собрание жителей поселения проводится по инициативе не менее 2% жителей поселения, проживающих на территории поселения. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа жителей поселения, фактически принявших участие в собрании. Собрание жителей поселения проводится не ранее семи дней и не позднее месяца со дня принятия решения о его проведении. О времени и месте созыва собрания жителей поселения и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, жители поселения извещаются не позднее, чем за шесть дней до проведения собрания. В ходе проведения собрания ведется протокол. Протокол собрания жителей поселения подписывается председателем собрания и передается в представительный орган и администрацию поселения, орган территориального общественного самоуправления жителей поселения. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей рабочего поселка Новобурейский, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется статьей 12 настоящего устава и нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, а также уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский, а также органами государственной власти Амурской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или главы рабочего поселка Новобурейский – по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Амурской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. 5.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом. 6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский; 2) за счет средств бюджета Амурской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОЛСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА НОВОБУРЕЙСКИ
Статья 17. Структура органов местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский.
1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский составляют: - Муниципальное казенное учреждение Новобурейский поселковый Совет народных депутатов – представительный орган поселения; - Глава рабочего поселка Новобурейский – высшее должностное лицо поселения; - Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка Новобурейский – исполнительно-распорядительный орган поселения; 2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 18. Представительный орган – Новобурейский поселковый Совет народных депутатов.
1. Муниципальное казенное учреждение Новобурейский поселковый Совет народных депутатов (далее – Новобурейский поселковый Совет народных депутатов) состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полное наименование муниципального казенного учреждения Новобурейский поселковый Совет народных депутатов – муниципальное казенное учреждение Новобурейский поселковый Совет народных депутатов. Сокращенное наименование – МКУ Новобурейский поссовет. 2. Срок полномочий представительного органа составляет 5 лет. Исчисление срока, на который были избраны депутаты представительного органа, начинается со дня их избрания. Днем окончания срока является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока на который избираются депутаты, является третье воскресенье сентября. 3. Представительный орган может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. 4. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа. 5. Представительный орган обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением. 6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Новобурейский поселковый Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
Статья 19. Структура Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
1. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования осуществляет председатель Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, избираемый представительным органом из своего состава. 2. Председатель Новобурейского поселкового Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия: - руководит подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на обсуждение; - созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов представительного органа время и место их проведения, - ведет заседания представительного органа; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа; - подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа; - организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; - координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп (фракций); - несет ответственность за деятельность представительного органа; - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа; -подписывает решения представительного органа муниципального образования. 3. Заместитель Председателя Новобурейского поселкового Совета народных депутатов избирается (освобождается от должности) представительным органом из своего состава простым большинством голосов. Кандидатуру на должность заместителя председателя Совета предлагает Председатель Совета. 4. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов вправе создавать комиссии, а также депутатские объединения (фракции) из числа депутатов представительного органа. Вопросы формирования и организации деятельности комиссий и депутатских объединений (фракции) определяются регламентом, принимаемым представительным органом.
Статья 20. Полномочия Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
1. В исключительной компетенции Новобурейского поселкового Совета народных депутатов находятся следующие вопросы: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. 11) утверждение новой схемы избирательных округов в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. 2. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статья 21. Формы работы Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
Основными формами работы Новобурейского поселкового Совета народных депутатов являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, депутатских объединениях (фракциях) работа с избирателями. Заседания Новобурейского поселкового Совета народных депутатов проводятся открыто. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
1. Полномочия Новобурейского поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются: 1) В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов; 2) В случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) В случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования; 4) В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 5) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; 6) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. 2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом, а также статьей 7 Устава.
Статья 23. Депутат Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
1. Депутатом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. Депутат Новобурейского поселкового Совета народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Срок полномочий депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет. 3. Депутаты Новобурейского поселкового Совета народных депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. 4. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов. 5. Депутат Новобурейского поселкового Совета народных депутатов с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право на получение пенсионных выплат за счет средств бюджета рабочего поселка Новобурейский в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Амурской области в порядке, определяемом муниципальным правовым актом. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области. 6. Депутат Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. 7. Депутат Новобурейского Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
Полномочия депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органа; 10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом 12) полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Новобурейского поселкового Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. 13) Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, прекращаются. 14) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 25. Гарантии депутатской деятельности на территории муниципального образования рабочего поселка Новобурейский.
Депутату Новобурейского поселкового Совета народных депутатов гарантируется: а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий; б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством; в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе; г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
Статья 26. Глава муниципального образования рабочего поселка Новобурейский.
1. Глава рабочего поселка Новобурейский является высшим должностным лицом поселения. 2. Глава рабочего поселка Новобурейский наделяется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения». 3. Глава рабочего посёлка Новобурейский может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год. 4. Глава рабочего посёлка Новобурейский в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и настоящим уставом избирается представительными органами муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет. Полномочия главы рабочего поселка Новобурейский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы рабочего посёлка Новобурейский Исчисление срока, на который был избран Глава рабочего поселка Новобурейский, начинается со дня его избрания. Днем окончания срока является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы рабочего поселка Новобурейский, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы рабочего поселка Новобурейский, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока на который избирается Глава рабочего поселка Новобурейский, является третье воскресенье сентября. 4.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством. 5. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации. 5.1.Глава рабочего поселка Новобурейский не вправе: 1) Заниматься предпринимательской деятельностью; 2) Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 4) Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 5) Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 6) Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы. Глава рабочего поселка Новобурейский не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. 5.2. Глава рабочего поселка Новобурейский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 6. Глава рабочего поселка Новобурейский в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. 7. В случае временного отсутствия главы рабочего поселка Новобурейский или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы рабочего поселка Новобурейский. 8. В случае временного отсутствия главы рабочего посёлка Новобурейский или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет специалист назначенный распоряжением главы рабочего посёлка Новобурейский. 8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. 8.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
Статья 27. Полномочия главы рабочего поселка Новобурейский.
1. Глава рабочего поселка Новобурейский обладает следующими полномочиями: 1) Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; 2) Без доверенности действует от имени муниципального образования рабочего поселка Новобурейский, подписывает договоры и соглашения; 3) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом; 4) Издает в пределах своих полномочий правовые акты; 5) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования рабочего поселка Новобурейский представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы рабочего поселка Новобурейский.
1. Полномочия главы поселения прекращаются в случае: 1) Смерти; 2) Отставки по собственному желанию; 2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 55.1 настоящего устава; 3) Отрешения от должности правовым актом Губернатора Амурской области в соответствии с федеральным законодательством; 4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) Отзыва избирателями; 10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения; 11) Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;» 12) Утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 13) Увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом; 14) В случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом, а также статьей 7 Устава. 3. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"».
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий главы рабочего поселка Новобурейский.
1. Главе муниципального образования рабочего поселка Новобурейский гарантируется: 1.1) Право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области; 1.2) Ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации. Устанавливается следующая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска: 1.3) Ежегодный оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются: 1) Продолжительностью 8 календарных дней за работу в южных районах Дальнего Востока; 2) Продолжительностью 17 календарных дней за работу в условиях ненормированного рабочего дня. Решение о предоставлении отпуска (части отпуска) принимается главой рабочего поселка Новобурейский самостоятельно; 1.4) Медицинское обслуживание; 1.5) Компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности; 1.6) Глава муниципального образования рабочего поселка Новобурейский с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеет право на получение пенсионных выплат за счет средств бюджет рабочего поселка Новобурейский в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Амурской области в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
Статья 30. Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка Новобурейский.
1. Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области далее по тексту (Администрация рабочего посёлка Новобурейский) обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением. Сокращенное наименование – МКУ Администрация рп. Новобурейский. 2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. 2.1) Условия контракта для главы местной администрации поселения, порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, определяются в соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"». Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации муниципального района, городского округа с внутригородским делением заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района, городского округа с внутригородским делением и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.»3. Структура МКУ Администрации рабочего поселка Новобурейский утверждается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов по представлению главы Администрации рабочего поселка Новобурейский. 4. Финансовое обеспечение деятельности МКУ Администрации рабочего поселка Новобурейский и ее органов осуществляется за счет средств бюджета рабочего поселка Новобурейский.
Статья 31. Полномочия Администрации рабочего поселка Новобурейский.
Администрация рабочего поселка Новобурейский осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает проект бюджета поселения; 2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения; 3) исполняет бюджет поселения; 4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения; 5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения; 6) выступает заказчиком по муниципальным заказам; 7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области; 8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета; 9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разрабатывает и принимает указанные административные регламенты в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – Амурской области, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. 10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной Амурской области. 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 32. Полномочия главы Администрации рабочего поселка Новобурейский.
1. Глава Администрации рабочего поселка Новобурейский обладает следующими полномочиями: 1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом; 2) назначает на должность и освобождает от должности служащих Администрации; 3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим; 4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти и управления; 5) подписывает договоры и соглашения; 6) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета поселения и отчет об его исполнении; 7) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения; 8) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении; 9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области; 10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения; 11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий; 12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.
Статья 33. Контрольно – счетный орган.
1. Контрольно – счетный орган муниципального образования рабочего поселка Новобурейский образуется Новобурейским поселковым Советом народных депутатов. 2. Порядок организации и деятельности контрольно – счетного органа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно – счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Амурской области.
Статья 34. Избирательная комиссия рабочего поселка Новобурейский.
1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию рабочего поселка Новобурейский. 2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 2.1) порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим уставом муниципального образования.» 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования. 4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса. 5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии. 6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством РФ и Амурской области; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. г) в комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. 7. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке: а) два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. 8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. 9. Избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) определяет схему многомандатных избирательных округов в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 35. Муниципальная служба.
1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007№25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Муниципальные служащие имеют право на получение пенсионных выплат за счет средств бюджета рабочего поселка Новобурейский в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Амурской области в порядке, определяемом муниципальным правовым актом. 2. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АТЫ
Статья 36. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Новобурейский.
1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. 2. В систему муниципальных правовых актов входят: - Устав рабочего поселка Новобурейский; - решения, принимаемые на местном референдуме; - нормативные и иные правовые акты представительного органа; - правовые акты главы поселения; - правовые акты администрации поселения; - правовые акты контрольного органа 3. Устав рабочего поселка Новобурейский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории рабочего поселка Новобурейский.
Статья 37. Принятие Устава рабочего поселка Новобурейский, внесение в него изменений и дополнений.
1. Проект Устава рабочего поселка Новобурейский, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Новобурейский подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава рабочего поселка Новобурейский, внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка Новобурейский с одновременным официальным опубликованием установленного Новобурейским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка Новобурейский, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 2. По проекту Устава рабочего поселка Новобурейский, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Новобурейский, в порядке, утверждаемом Новобурейским поселковым Советом народных депутатов, проводятся публичные слушания. 3. Решение Новобурейского поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава рабочего поселка Новобурейский, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов. 4. Устав рабочего поселка Новобурейский, решение о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Новобурейский подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 5. Глава рабочего поселка Новобурейский обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. 6. Глава рабочего поселка Новобурейский в течение 10 дней со дня официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 39. Правовые акты Новобурейского поселкового Совета народных депутатов.
1. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом. 2. Решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов. 3. Утратила силу.
Статья 40 Правовые акты главы рабочего поселка Новобурейский.
1. Глава рабочего поселка Новобурейский в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, издает постановления муниципального казенного учреждения Администрации рабочего поселка Новобурейский по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения муниципального казенного учреждения Администрации рабочего поселка Новобурейский по вопросам организации работы Администрации. 2. Глава рабочего поселка Новобурейский издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законодательством.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, главой рабочего поселка Новобурейский, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Бурейского района. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или главы рабочего поселка Новобурейский, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Решения Новобурейского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы рабочего поселка Новобурейский или при наличии заключения главы рабочего поселка Новобурейский.
Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).» 3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 43. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 44. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов.
1. Под официальным опубликованием понимается первая публикация полного текста муниципального правового акта в источнике официального опубликования. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в официальных печатных изданиях – газете «Новобурейские Вести» или газете «Советское Приамурье сегодня». 3. Опубликованные муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский в целях доведения до всеобщего сведения, могут обнародоваться путем размещения их полного текста в общедоступных местах, однако, момент обнародования муниципального правового акта в данном случае не может считаться моментом вступления его в силу.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Муниципальное имущество.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета рабочего поселка Новобурейский, а также имущественные права рабочего поселка Новобурейский. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Муниципальные образование рабочий поселок Новобурейский может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский. 2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Новобурейским поселковым Советом народных депутатов по представлению главы рабочего поселка Новобурейский. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы рабочего поселка Новобурейский. 3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией рабочего поселка Новобурейский. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом. 4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности. 5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования рабочего поселка Новобурейский выступает администрация рабочего поселка Новобурейский. 6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия. Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации рабочего поселка Новобурейский. Финансовый орган администрации рабочего поселка Новобурейский осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Администрация рабочего поселка Новобурейский осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления. Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. 7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации рабочего поселка Новобурейский, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой рабочего поселка Новобурейский. 8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой рабочего поселка Новобурейский. Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы рабочего поселка Новобурейский. 9. Глава рабочего поселка Новобурейский не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости. 10. Органы местного самоуправления от имени рабочего поселка Новобурейский субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Местный бюджет.
1. Муниципальное образование рабочий поселок Новобурейский имеет собственный бюджет. 2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация рабочего поселка Новобурейский. 3. Проект бюджета рабочего поселка Новобурейский, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Проект местного бюджета выносятся на публичные слушания. 4. Бюджетный процесс в рабочем поселке Новобурейский осуществляется в порядке, предусмотренном Положением «О бюджетном процессе в рабочем поселке Новобурейский Бурейского района», утвержденным решением Новобурейского поселкового Совета народных депутатов от 21.11.2013 № 3/21, утвержденном в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией рабочего поселка Новобурейский. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает: - зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; - перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 6. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах: 1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете; 2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях Новобурейского поселкового Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. 7. Контроль Новобурейского поселкового Совета народных депутатов предусматривает право Новобурейского поселкового Совета народных депутатов на: 1) получение от администрации рабочего поселка Новобурейский необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов; 2) получения от администрации рабочего поселка Новобурейский оперативной информации об исполнении бюджета; 3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета; 4) вынесение оценки деятельности администрации рабочего поселка Новобурейский. 8. Администрация рабочего поселка Новобурейский ежеквартально информирует Новобурейский поселковый Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда администрации рабочего поселка Новобурейский. 9. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48.Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 49. Муниципальные заимствования.
Администрации муниципального образования рабочего поселка Новобурейский принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА НОВОБУРЕЙСКИЙ
Статья 50. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед: - населением поселения; - государством; - физическими и юридическими лицами.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский перед населением.
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом 2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу рабочего поселка Новобурейский в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Новобурейского поселкового Совета народных депутатов перед государством.
1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. 2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске. 2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. 2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. 3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. 4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 54. Ответственность главы рабочего поселка Новобурейский перед государством.
1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы рабочего поселка Новобурейский в случае: 1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 55. Удаление главы рабочего поселка Новобурейский в отставку.
1. Новобурейский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд. 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов; 3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования рабочего поселка Новобурейский в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области). 6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Новобурейского поселкового Совета народных депутатов или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. 9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования. 10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования. 16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос. 17. Глава рабочего посёлка Новобурейский, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удовлетворении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа.
Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок вступления в действие Устава рабочего поселка Новобурейский.
1. Устав рабочего поселка Новобурейский подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. 2. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Новобурейский Бурейского района Амурской области, утвержденный решением сессии Новобурейского поселкового Совета народных депутатов №53 от 25.12.2005 года.
Глава рабочего поселка Новобурейский А.С. Новокрещенов
|
Информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
|
|
|||||||||||||||||
Полезная информация
|
|
|
|
Администрация
© 2015 - 2020 Органы местного самоуправления рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области
Сайт разработан в ООО КопыленКомпани   |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |